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"城管追打女商贩被砍伤"背后:处理结果获点赞

发布时间:2020-09-21  来源:新华网-新华每日电讯  字体大小[ ]

   原标题:这起舆论热点处理为何能赢得公众点赞

  重庆处理“城管追打女商贩被砍伤”事件的背后

  近日,发生在重庆市南岸区的一起“城管追打女商贩反被砍伤”事件,成为舆论热点。与以往不同的是,这次当地在调查处理中,没有像过去一些地方出现“摄像头坏了”“是临时工,已被辞退”等“巧合”,而是依法认定了女商贩杨某正当防卫,对城管队员和女商贩各自的违法违规行为依法追责。

  在已公开的监控视频以外,还发生了些什么?为什么一起双方过错的敏感事件,处理结果能得到公众点赞?为依法行政带来哪些启示?记者对此进行了调查。

  监控视频之前,到底发生了什么?

  9月7日,一条监控摄像头拍摄的“城管追打女商贩反被砍伤”视频,在微博、微信广泛流传,迅速引发舆论热点。

  视频中,一男性城管在水果摊所在的店铺门口,挥舞拳头多次攻击一女商贩。在女商贩逃回店铺内的情况下,城管仍一路追打。女商贩一边抵挡,一边从货架中摸出一把刀挥舞砍伤该城管。

  这条视频立即引发热议:“城管野蛮执法,连女人都打?”“商贩占道违章,还动刀伤人!”……然而,细心的网友提出,视频只截取了后半段,前因后果并不清楚,担心出现“剧情反转”。

  记者实地探访了事件发生地——南岸区涂山镇东海长洲小区内的生鲜店,看到涉事的水果摊已经停业。相邻多位摊主还原了监控视频之前发生的事情。

  “当时城管喊她不要摆出来,把她的东西往里收,她心头肯定有气!”一位事发时在场的女性摊主说,最近城管查得严,大家心里多少都有些烦。听到杨某和城管在吵,双方都很凶,杨某情绪比较激动。

  “她扔了水果筐,嘴里可能都有些不文明,这可能是导火索。”这位女摊主还强调,城管确实太凶了,出手很重。

  杨某在接受媒体采访时也承认,自己与城管杨某桥有言语冲突,重庆警方的通报也证实了相关情况:“城管队员将占道物品抬进店内,并责令其不得再行占道。摊主杨某不满,遂与城管队员发生争执,并将果筐砸在城管队员面前,致城管队员杨某桥右手被果筐划伤。”随后,就发生了流出监控视频显示的一幕。

  “本来也不是多大的事,现在冷静下来想想,要是双方有一个人态度好一点,也不至于这样。”生鲜店另一位摊主说。

  记者联系采访南岸区涂山镇政府及城管执法人员,对方拒绝了采访要求。

  “其实更多事情还在监控视频之外。”当地一位城管队员说,城市的文明秩序需要他们这支队伍,但如何不让城管坐在“火山口”上,又能保证执法对象的合法权益,这背后的问题是视频拍不到的,更值得人们去思考。

  据实判定各方责任,体现法治尊严

  9月13日,重庆警方就“城管追打女商贩被砍伤”一案发布通报:商贩杨某的行为系正当防卫,城管杨某桥的行为构成殴打他人,被予以行政拘留;此外,商贩杨某还因为构成阻碍执行职务,根据治安管理处罚法予以警告处罚。

  通报一出,立即引来一片赞声。大部分人认为警方这次执法公正,称赞其“不护短”,能准确判定适用正当防卫制度,据实判定各方责任,体现了法治尊严。

  重庆市社科院研究员孙元明说,公众之所以点赞,很重要的原因在实事求是“不护短”。以往一些地方政府在处理类似事件时,往往动用“技巧”,要么现场监控摄像头坏了,要么出问题的“执法者”是“临时工”……种种巧合无法令人信服,更会进一步激化矛盾。

  点赞背后,公众更看重这次事件处理,对于依法行政的示范意义。孙元明说,这起事件中多方都有责任,并不是纯粹“恶霸欺负弱女子”那么简单,公正处置唯有依法办事。重庆公安作出正当防卫的判定,也是前不久正当防卫指导意见出台后,当地首个适用案例,起到了很好的范例作用。

  今年9月3日,最高法、最高检、公安部发布《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》,对适用正当防卫的标准做出明确规定:“因琐事发生争执,双方均不能保持克制而引发打斗,对于有过错的一方先动手且手段明显过激,或者一方先动手,在对方努力避免冲突的情况下仍继续侵害的,还击一方的行为一般应当认定为防卫行为。”

  本案中,从警方通报和网络流传出来的视频可以看出,男城管队员主动暴力殴打女商贩,女商贩主动逃走之后仍被追打,符合新规定的防卫情形。

  与此同时,女商贩占道经营,将果筐砸在城管队员面前,致城管队员杨某桥右手被果筐划伤。此种行为也属违法,被处以警告处罚。这样处理,既非偏袒城管违规执法,也不纵容商贩抗法,而是依法据实处理,因此让人信服。

  多一些法治,少一些“反转”

  部分受访干部、专家表示,“城管追打女商贩被砍伤”事件的处理,对于地方应对热点敏感事件具有启示意义。

  当地一位干部坦言,地方政府在处理此类敏感事件时,往往有很多顾虑。占道经营、私搭乱建等影响城市正常秩序的行为,必须惩戒制止。如果城管被处罚重了,担心伤了执法的权威性,也怕伤了城管队伍的心。

  专家表示,这些案外因素往往让一些地方不能实事求是,给人留下了“护短”,甚至“官官相护”的刻板印象。

  重庆这次的做法表明,只要剥离复杂案外因素,回归事实本身,严格依法办事,让法律标准说话,自然能够正本清源,获得公信力。

  孙元明说,城管工作中遭遇抗拒执法的情况非常普遍,打击了城管,削弱城管形象,自然不利于城管执法。解决矛盾的根本,还在于扛起法治的大旗。城管执法要有法律依据,执法行为要有法律约束,在法律规定范围内进行。

  “对抗拒执法的,也应该有严格追责标准和措施,坚持一把尺子量到底。”孙元明表示。

  此外,部分受访专家认为,依法办事也是政府在社会热点事件中引导舆论的关键。许多“剧情反转”的热点事件发生之初,往往在网上突出“弱势”,绑架舆论形成“谁死伤谁有理”“谁弱势谁有理”的错误倾向。在法治社会,只有严格依法办事,才能体现法治精神,才能减少“反转”发生,获得公众的普遍认可。

中国传媒网摘编亓淦玉

 

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