纪检监察工作高质量发展在各地丨山西强化标本兼治 “三不腐”协同发力 不断增强治理腐败综合效能
稷山县纪委监委紧盯智慧农业项目建设，下沉一线实地核查，护航乡村产业提质增效。图为化峪镇纪委干部在阳平村智慧农业管控中心了解相关情况。冯莉 摄
太原市万柏林区纪委监委干部在区智慧城市发展服务中心实地走访，深入了解群众急难愁盼问题的处置进展。马卓 摄
大同市云州区纪委监委工作人员在西坪镇黄花产业基地开展监督检查，了解惠民惠农政策落实情况。李志华 摄
党员干部在山西省纪委监委举办的“实干为民——山西省树立和践行正确政绩观专题展”参观学习。双鹏 摄
治理腐败需要标本兼治、系统施治。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。全会要求，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，清“蓝藻”和清“淤泥”双管齐下，不断增强治理腐败综合效能。
山西省纪委监委牢牢把握习近平总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，贯彻落实反腐败斗争基本方针和全面从严治党重要方略，坚持不敢腐、不能腐、不想腐同时同向综合发力，不断铲除腐败滋生土壤和条件，反腐败斗争持续从个案清除向系统整治提升，治理腐败综合效能不断增强。
办案引领，治标治本一体谋划
沁源县委书记赵永进，县委原书记李丁夫、王玉圣，副县长魏小祥，山西省应急管理厅副厅长张和平，国家矿山安全监察局山西局党组书记、局长胡海军……6月以来，山西省纪委监委接连公布多名与“5·22”沁源煤矿瓦斯爆炸事故相关的公职人员接受审查调查信息，既回应社会关切，又持续释放震慑效应。
此前，省委省政府在全省部署深入开展煤矿安全风险隐患专项整治行动，明确要求坚持办案开路，重拳出击查处一批典型案件，深挖彻查背后存在的失职渎职和腐败等问题，同时以案为鉴，深入剖析、着力纠治突出问题，重塑煤炭产业生态。
办案是最有力的监督，更是推进“治”和“防”的基础。山西省纪委监委保持战略定力，坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，紧盯重点领域腐败，聚焦“关键少数”，围绕新型腐败和隐性腐败，始终保持惩治腐败高压态势，打牢“治”和“防”的基础。2026年上半年，全省纪检监察机关共立案20090件，留置1020人，处分19609人。其中，省纪委监委查处太原市人民检察院原党组书记、检察长赵安灵，山西转型综改示范区党工委原副书记、管委会原副主任尤天拴，临汾市副市长吴勇等省管干部30人。
查办案件不是终点，更重要的是通过解剖麻雀，找出病根，推动整改，促进治理。在查办案件时，山西省纪委监委一体推进“三不腐”，同步安排系统治理、警示教育等工作。
坚持“惩前毖后、治病救人”，山西省纪委监委将深入细致的思想政治工作融入审查调查全过程，既查清案情、厘清责任，又以有温度的谈话转化人、挽救人，在查办案件中唤醒灵魂，帮助涉案人员反思自己坠入深渊的原因，从思想根源上检视自身。在此基础上，按规定适时由委宣传部持续跟进，将案例资源转化为警示教育资源。
同时，在审查调查过程中同步建立问题清单，对发现的涉案人员及发案单位权力运行风险点记录汇总、分析研判，最终形成有现实表现、原因分析、对策建议的案件剖析报告或纪检监察建议，推动有关地区部门补齐制度短板，促进权力规范运行。针对某省属国企原董事长严重违纪违法案中暴露出的选人用人、关键岗位权力过大等问题，省纪委监委向该国企党委下发《关于严明组织纪律、匡正选人用人风气的纪检监察建议》，要求集中整改整治。该集团制定了整改方案，查摆出3个方面9个具体问题，制定20条整改措施，印发《选人用人工作负面清单》，从资格条件、选任程序、交流回避、组织纪律、集体把关、正风肃纪等方面列出负面清单，将选人用人工作深度融入集团巡察监督和全方位监督体系，在全集团开展执行选任政策不规范问题专项整治工作，扎实推进整改工作。
“结合自身经历，你觉得这个系统在权力运行机制上，存在的漏洞是什么？”查办省发改委庞某某案件时，在厘清其个人违纪违法事实后，办案人员通过与庞某某的政治生态谈话，触及了该系统存在的“靠项目吃项目”、“靠审批吃审批”等问题，形成政治生态谈话情况报告，为后续全省发改系统以案促改促治打下坚实基础。
今年以来，针对省本级留置案件，山西省纪委监委明确做好政治生态谈话工作的具体要求，对于原省管干部，应谈尽谈；对于提级管辖的非省管干部，根据行业特点、岗位性质、任职时间等，选取谈话对象开展政治生态谈话。
“具体来讲，就是在审查调查基本结束时，选择恰当时机，动员审查调查对象结合自身经历，针对管党治党、选人用人、权力运行机制及易发多发腐败的环节等方面，对所在地区或部门的政治生态进行深入分析。”省纪委监委相关负责同志表示，谈话结束后还会形成情况报告，为发现系统性问题、提出纪检监察建议打好基础。
制度治权，促改促治同步推进
5月下旬的一天，太原市某学校邀请家长代表走进学生食堂，查看菜品来源、备菜制作、餐具消毒等情况。不少家长表示，这还是第一次进入学校食堂后厨，虽然学校没有发生过食品安全问题，但是亲眼看到明厨亮灶，还是更为放心。
这样的开放是山西省纪委监委持续深化整治中小学“校园餐”领域突出问题、推动行业治理的成果之一。该省一手抓案件查办，一手抓制度建设，督促省教育厅等部门出台《校园食品安全管理手册》等6项制度，斩断伸向学生饭碗的“黑手”的同时，校园食品采购管理规范化水平也进一步提升。
不仅在“校园餐”领域，山西省纪委监委持续巩固拓展群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，推动相关职能部门厘清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，不断优化行业风气建设。在物业服务方面，推动省人大常委会修订《山西省物业管理条例》，制定出台《关于推动住宅物业服务企业规范化管理的指导意见》等20项制度，全省物业服务水平进一步提升；养老服务方面，推动出台《山西省深化养老服务改革发展的若干举措》等12项制度，切实维护老年人合法权益；农村集体“三资”管理方面，推动出台《山西省农村集体经济组织财务公开工作指引（试行）》等7项制度，村级合同、债务、工程等问题乱象得到整治……
山西省纪检监察机关坚持“惩”“治”并举，既通过深挖共性问题推动建章立制消除权力运行漏洞，又通过严格监督执纪执法提升制度执行力。
针对案件查办中暴露出的深层次顽疾，山西省纪委监委强化类案分析，连续6年在社会保障、公共资源交易、行政执法等领域开展了三批制度建设和监督机制改革，推动相关省直单位、部门制定修订65项制度、推行25项监督机制改革。
为了强化制度执行，2025年9月开始，省纪委监委还对前两批已经制定修订的制度、推行的监督机制改革开展了为期半年多的阶段性成效评估。通过自查自评、听取汇报、调阅资料、个别谈话、实地调研、比对剖析等方式，省纪委监委针对每项制度机制逐一形成了评估报告，于今年5月中下旬向相关责任单位进行了反馈，对涉及的20个省直单位进一步传导制度执行责任压力。
评估发现，各项制度和改革方案制定出台后，相关责任单位和职能交叉单位紧密结合实际，研究制定配套制度和改革举措，优化现有制度机制条款举措，逐步构建起相互衔接、环环相扣的管权治权体系。省行政审批局对照新制定的《山西省公共资源交易管理办法》，制定、修订46项配套制度，形成了覆盖交易、见证、服务各环节的制度规则体系。同时，对于涉及多责任主体的制度和需跨单位落实的改革，有关牵头单位建立起行之有效的联动机制，并针对存在的突出问题开展集中治理，及时纠正有令不行、有禁不止等现象，推动制度改革成果更好赋能治理实践。省民政厅结合《山西省加强行业协会商会综合监管暂行办法》等制度机制落实，组织开展专项行动，打击整治非法社会组织114家，全省2449家行业协会商会累计减免、降低、规范收费4501.93万元，惠及企业超1.1万家。
通过一案一总结、一域一整治，山西正稳步推进权力运行制约体系建设，把制度执行情况作为检验治理效能的试金石，让铁规发力、禁令生威，确保权力始终在正确的轨道上运行。
文化塑魂，分层分类靶向施教
6月23日，“实干为民——山西省树立和践行正确政绩观专题展”在省党风廉政教育基地开展，全省各市、省直各单位、省属企业和省管高校1万余名处级以上干部在一个月内陆续参观见学，达到“关键少数”全覆盖。这一专题展是该省结合党内集中性学习教育举办的第三个专题展。
“从《中国共产党纪律处分条例》专题展到贯彻落实中央八项规定精神专题展，再到这次政绩观专题展，我们不断在内容上更有针对性，也更加贴合党中央全面从严治党部署安排。同时，我们还在分层分类开展警示教育方面作出有益有效的探索实践。”山西省纪委监委相关负责同志表示。
就在5月上旬，该省纪委监委协助省委党建工作领导小组通过“编、看、谈、改”四步法，顺利开展了一次贯通省市县三级的分层分类警示教育活动。省纪委监委按照要求编印省直、市级、县级典型案例汇编，省委党建工作领导小组办公室组织不同层级党员领导干部分时段集中阅看，并分别召开思想交流会谈认识、谈差距，根据查摆出的问题制定整改举措，明确整改时限，使全省各级党员领导干部更加有针对性地知纪法、明规矩、补短板。
警示教育是惩前毖后的“清醒剂”。山西省纪委监委充分发挥协助和牵头职责，推动省委每年至少召开一次全省分领域、分主题警示教育大会，举办新提拔任用省管领导干部廉政谈话暨警示教育培训班。
同时，注重将案件资源转化为警示教育活教材，精心摄制警示教育片，对案件进行深入剖析，并推动常态化使用，分层分类开展警示教育，用身边违纪违法案例强化警示震慑。针对新提任省管领导干部，摄制警示教育片《把好人生方向盘》；针对年轻干部，摄制《系好第一粒扣子》，剖析同龄人从破纪到破法的心理轨迹；金融领域看《金蠹》、国企干部看《失控》、农村干部看《蚕食》……每部片子的精准教育，让党员干部产生强烈的代入感。
警钟长鸣、敬畏常在是廉洁教育应有之义，固本培元、凝心铸魂是廉洁教育更为根本所在。山西省纪委监委深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，通过实施“固本培元工程、精品创作工程、融合传播工程、崇德尚廉工程、技术赋能工程、联建共治工程”，打造体现山西特色的廉洁文化建设体系，以形式多样的廉洁文化活动，让廉洁理念融入日常。
挺进微短剧赛道，是该省用好互联网思维，顺应智媒时代传播规律，讲好反腐故事、弘扬正气清风的一个有力举措。2026年春节期间，由山西省纪委监委组织报送的《风起逸竹》《淬火》《关口》《暗河》等7部正能量微短剧，入选新时代廉洁文化微短剧征集展播活动优秀作品和入围作品，在多家网络平台同步播出，引发网友热评。此前，山西省纪委监委连续多年开展“清风晋韵”短视频、微短剧作品展映活动。今年，这一活动又有了新变化——由省纪委监委和省委宣传部共同主办，作品征集范围也从微短剧和微视频类，扩大至涵盖文学作品、书画作品、廉政剧（节）目等在内的多类作品。
“我们倾力打造‘清风晋韵’全省域新时代廉洁文化品牌，除了廉洁文化作品征集宣推活动，还组织系列读书会活动，开办广播节目等，让新时代廉洁文化更加可感可及。”省纪委监委宣传部相关负责同志说。
此外，山西省纪委监委还不断拓展廉洁教育载体，用好省党风廉政教育基地等传统阵地，自2022年7月基地启用以来，已组织接待6400余批次31万余名党员、干部参观学习。各地依托现有场所和资源禀赋，因地制宜、突出特色，形成差异化、特色化的廉洁文化阵地体系，建成廉洁文化阵地953个、打造网上展馆56个，多维互动、立体多元的阵地矩阵正在发挥润物无声的教育引导作用。
久久为功，善作善成。当前，山西持续清除腐败的“蓝藻”与“淤泥”，从严监督执纪，规范权力运行，加强党性教育，矢志不移把反腐败斗争进行到底，为奋力谱写中国式现代化山西篇章提供坚强有力的纪律保障。（许凌云 刘宇）
执纪悟语
多年从事一线监督检查工作，对深化基层治理、一体推进“三不腐”感受颇深。基层小微权力是政策落地、服务群众的“最后一公里”，看似不起眼的微腐败，却最伤民心，最容易破坏营商环境，必须下大力气整肃纠治，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。以我们查办过的灵石县交通执法人员吃拿卡要案件为例，该案是基层执法“蝇贪蚁腐”的典型腐败问题，少数交通执法人员滥用职权，对货运司机吃拿卡要，社会反映突出。我们以雷霆执纪筑牢“不敢腐”的强大震慑，对4名首要人员依规依纪依法严肃处置，依托政策感召推动31名涉案人员主动交代问题，释放出执纪无禁区、监督无死角，基层小微权力腐败发现一起、查处一起，绝不姑息的鲜明信号；以建章立制扎紧“不能腐”的制度笼子，针对交通执法自由裁量权过大、执法方式简单僵化等问题，向省交通运输厅制发纪检监察建议书，推动全省开展交通运输行政执法集中整治，完善交通执法检查清单、行政处罚裁量基准、线上办案内控监管等刚性机制，持续压缩权力寻租空间；以警示教育深化“不想腐”的思想根基，对灵石县交通运输局进行“解剖麻雀”式调研，找根源、提对策，督促指导晋中市、灵石县结合案件教训开展基层执法领域警示教育，组织全员对照自查，用身边人身边事教育引导基层执法干部牢固树立执法为民理念。
（山西省纪委监委第一监督检查室 贾建民）
习近平总书记强调，要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。殷殷嘱托重千钧。我们贯通党委主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任，“查改治”一体、强力攻坚推进，务求取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。办案开路严查腐败，紧盯重点对象，特别是问题线索集中的“一把手”，持续保持高压态势。突出量质并重，严格落实集中整治案件立案提级审批、审理提级把关、案件质量评查“两提一查”责任制。协同联动实改问题，建立省政府与省纪委监委集中整治“双专班”，推动各省直厅局抓本级、带系统、促基层，持续纠治行业性、系统性顽瘴痼疾，用心用情用力回应群众关切，今年以来整改突出问题15.2万个，返还群众财物5.3亿元。固本培元长治长效，深入开展“一案一事一专题”工作，全省1100多名市县党委书记、纪委监委班子成员各领办一件典型案件，办好一类民生实事，引深一个专题治理。针对短板弱项，深化以案促改促治，推动各级各部门健全一批管长远、治根本的制度机制，以集中整治新成效护航山西经济社会高质量发展。
（山西省纪委监委党风政风监督室 商李彪）
中国廉政法纪网摘编：亓淦玉 |
